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為確保本次研學(xué)旅行活動(dòng)安全有序進(jìn)行，切實(shí)保障參與活動(dòng)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)教育部等11部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》(教基一[2016]8號(hào))和《承德市中小學(xué)生體驗(yàn)教育實(shí)施方案》(承教政體[2017]03號(hào))及《承德市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)研學(xué)旅行的意見(jiàn)》(承教政體[2017]53號(hào))文件精神，結(jié)合主辦方、學(xué)校和旅行社三方實(shí)際情況，特制定問(wèn)問(wèn)承德文化發(fā)展有限公司研學(xué)旅行活動(dòng)安全應(yīng)急方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立研學(xué)旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能工作組，明確職責(zé)分工。共分指揮部、輔導(dǎo)員組、安全組、生活組、后勤組、宣傳組等六個(gè)工作小組。

（一）、研學(xué)旅行活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：1名，副組長(zhǎng)：1名，組員：4名

主要職責(zé)

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本次研學(xué)旅行活動(dòng)中的安全工作，制定安全預(yù)案和安全措施，安排安全工作，處置突發(fā)事件。

2.抓好本次研學(xué)旅行活動(dòng)各類(lèi)安全事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，督促檢查各班研學(xué)旅行活動(dòng)中安全工作的執(zhí)行情況。

（二）、各職能小組的分工及職責(zé)

1.指揮部

（1）、總指揮：1名

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排指揮本次活動(dòng)過(guò)程的所有事宜，作好各項(xiàng)工作的布置和落實(shí)。

（2）、副總指揮：1名

職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，檢查督促各項(xiàng)工作落實(shí)情況，并作好學(xué)校和旅行社相關(guān)事宜的溝通與協(xié)調(diào)。

2.輔導(dǎo)員組

（1）、組 長(zhǎng)：1名

職責(zé)：負(fù)責(zé)安排旅行社輔導(dǎo)員的各項(xiàng)工作，組織相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展。

（2）、副組長(zhǎng)：1名

職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校跟班老師的組織管理與工作安排，并協(xié)調(diào)活動(dòng)中的相關(guān)事宜。

（3）、輔導(dǎo)員，由旅行社安排 ，每班配2名輔導(dǎo)員（含1名導(dǎo)游）。

職責(zé)：負(fù)責(zé)本班學(xué)生的活動(dòng)組織，如講解、點(diǎn)名，參觀、互動(dòng)等有關(guān)工作，并作好車(chē)輛行駛狀況的監(jiān)督工作。

（4）、跟班教師和家長(zhǎng)，由學(xué)校安排 ，每班1名教師，1名家長(zhǎng)，其中1名家長(zhǎng)為本班安全員。

職責(zé)：協(xié)助輔導(dǎo)員作好學(xué)生的管理和活動(dòng)的組織，班主任負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育，處理學(xué)生的請(qǐng)假等突發(fā)事情，并作好家長(zhǎng)參與活動(dòng)的有關(guān)工作安排，安全員要監(jiān)督、檢查活動(dòng)中安全工作的落實(shí)情況，協(xié)助處理安全有關(guān)事宜，并監(jiān)督車(chē)輛行駛狀況、防止違規(guī)操作等。

3.安全組

4.生活組

組長(zhǎng)：1名

職責(zé)：負(fù)責(zé)安排本次活動(dòng)所有人員的生活安排。 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好學(xué)生奶和礦泉水。協(xié)助飯菜的準(zhǔn)備，組織學(xué)生排隊(duì)就餐，負(fù)責(zé)食品安全工作，積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的食品安全問(wèn)題，提醒同學(xué)們注意飲食衛(wèi)生。

5.醫(yī)療后勤保障組

組長(zhǎng)：1名 成員：1名

職責(zé)：負(fù)責(zé)所需物品準(zhǔn)備與保管，如暈車(chē)藥、治療急性腸胃炎藥品、云南白藥、氣霧劑、邦迪、塑料袋以及擴(kuò)音喇叭、對(duì)講機(jī)、音箱、手電筒、救生衣、繩索等。安排專(zhuān)業(yè)醫(yī)生1名，安排攜帶專(zhuān)業(yè)急救箱。

6.宣傳組

組長(zhǎng)：1名 成員：1名

職責(zé)：負(fù)責(zé)照相、攝影等工作，并協(xié)調(diào)各新聞媒體的相關(guān)工作。

二、安全措施及要求

（一）、車(chē)輛及行駛安全要求

1.旅行社安排的車(chē)輛要手續(xù)齊全，車(chē)況良好，駕駛員要有規(guī)定的證件，業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)。

2.出發(fā)前學(xué)校和旅行社安排專(zhuān)人對(duì)車(chē)輛及駕駛員的有關(guān)手續(xù)、車(chē)況、駕駛員是否飲酒等進(jìn)行詳細(xì)核查。

3.行駛過(guò)程中，所有車(chē)輛要按編號(hào)有序行駛，要跟隨指揮車(chē)輛，保持一定車(chē)距，不得隨意超車(chē)，車(chē)速保持在每小時(shí)八十公里，不得超速。

4.每次出發(fā)或停車(chē)，都要聽(tīng)從指揮部的指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，在行駛過(guò)程中如出現(xiàn)意外事故，隨車(chē)安全員和司機(jī)要及時(shí)向指揮部報(bào)告。到達(dá)參觀點(diǎn)停車(chē)時(shí)，每車(chē)相距不得小于5米。

5.在行駛過(guò)程中，司機(jī)不得接打手機(jī)以及做其它影響開(kāi)車(chē)的事情。安全員要做好行駛過(guò)程中的安全檢查和監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或報(bào)告。

（二）、乘車(chē)安全

1.上下車(chē)要有序進(jìn)行，不得擁擠，要按固定位置就坐，不得搶座位。

2.上車(chē)后，所有人員要全部扣好安全帶，安全員要進(jìn)行逐一檢查落實(shí)。車(chē)輛行駛過(guò)程中，不得在車(chē)內(nèi)來(lái)回走動(dòng)，不得把手、頭等伸出窗外，不得向窗外亂扔雜物。

3.每次上車(chē)，要按座位順序排好隊(duì)，安全員先上，其它同學(xué)從排尾先上（排尾同學(xué)坐在后邊），輔導(dǎo)員待全部人員上完后再上車(chē)，上車(chē)后，要清點(diǎn)人數(shù)，并向指揮部報(bào)告。

4.下車(chē)時(shí)，教師先下，站在車(chē)門(mén)的左側(cè)，導(dǎo)游第二個(gè)下車(chē)，各班旗手第三個(gè)下車(chē)，其它同學(xué)依次下車(chē)，自覺(jué)排成兩隊(duì)，輔導(dǎo)員和安全員最后下車(chē)。在輔導(dǎo)員帶領(lǐng)下，向車(chē)輛前方行進(jìn)十米左右，待全部人員下完后，輔導(dǎo)員整隊(duì)，聽(tīng)候命令行動(dòng)。

（三）、參觀活動(dòng)安全

1.在參觀點(diǎn)活動(dòng)或路上行走，所有同學(xué)要服從輔導(dǎo)員、跟班老師及有關(guān)人員的統(tǒng)一指揮，不得擅自行動(dòng)。

2.活動(dòng)過(guò)程中要有序進(jìn)行，不得擁擠，不得追逐打鬧，不要到溝邊、河邊等危險(xiǎn)的地方。

3.行進(jìn)過(guò)程中要保持兩路縱隊(duì)，靠右行走。

4.過(guò)馬路時(shí)，學(xué)校安全員要進(jìn)行交通管制，確保安全后，再指揮學(xué)生全部通過(guò)。

5.活動(dòng)過(guò)程中安全員要密切關(guān)注交通、車(chē)輛、場(chǎng)所、學(xué)生等有關(guān)事宜，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)采取防范措施。

6.在每一個(gè)參觀點(diǎn)活動(dòng)結(jié)束或休息結(jié)束，輔導(dǎo)員要清點(diǎn)各班人數(shù)，并報(bào)告指揮部。

7.過(guò)吊橋時(shí)，如果有學(xué)生不能過(guò)，由一位老師帶領(lǐng)過(guò)固定橋梁。

（四）、生活安全

1.要穿著舒適的服裝，穿運(yùn)動(dòng)鞋，不要穿皮鞋、高跟鞋。

2.要帶適量的水和食品，不倡導(dǎo)帶過(guò)多的食品、飲料。

3.集體用餐時(shí)，要聽(tīng)從管理人員指揮，按序就餐。

4.生活組要嚴(yán)把飯菜質(zhì)量關(guān)，確保飲食安全。

三、安全教育

（一）、旅行社要做本社輔導(dǎo)員及司機(jī)的安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任。

（二）、學(xué)校要制定活動(dòng)的安全制度，活動(dòng)前召開(kāi)所參加活動(dòng)老師安全教育專(zhuān)題會(huì)，學(xué)習(xí)安全制度，明確安全職責(zé)。

（三）、各班主任要組織召開(kāi)本班的安全專(zhuān)題會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全制度，明確有關(guān)要求，并讓學(xué)生按組進(jìn)行討論，制定本組的安全措施。

（四）、出發(fā)前，學(xué)校要召開(kāi)所有參與活動(dòng)人員的安全教育大會(huì)，強(qiáng)調(diào)相關(guān)安全要求。

1.本次活動(dòng)統(tǒng)一聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮和安排，不得私自調(diào)整。

2.后勤組負(fù)責(zé)車(chē)輛的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，按相關(guān)手續(xù)保證車(chē)輛安全。

3.學(xué)生往返集合地途中注意交通安全。

4.各輔導(dǎo)員及時(shí)清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，做好學(xué)生全程紀(jì)律安全等活動(dòng)管理工作。教育學(xué)生乘車(chē)時(shí)注意安全，不要在車(chē)廂內(nèi)來(lái)回走動(dòng)，不得將頭或身體伸向車(chē)窗外。

5.學(xué)生不得擅自脫離團(tuán)隊(duì)。

6.注意有秩序的進(jìn)行參觀，聽(tīng)從組織及老師的安排。

7.文明參觀，做到語(yǔ)言文明、行為文明。參觀時(shí)不能大聲喧嘩，不得亂涂亂畫(huà)，注意所到之處的環(huán)境衛(wèi)生，不得亂扔廢棄物。

8.注意飲食安全。不吃三無(wú)產(chǎn)品及過(guò)期、霉變食物。

9.各班主任及跟班教師注意觀察學(xué)生情況，如學(xué)生有身體不適，必須及時(shí)處理。

10.研學(xué)旅行須知

一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，不擅行動(dòng)不離隊(duì)；

按時(shí)集合指定地，排隊(duì)上車(chē)不爭(zhēng)擠；

出發(fā)、集合和用餐，三個(gè)時(shí)間要牢記；

乘車(chē)頭手勿伸外，不講粗話不起哄；

車(chē)牌、老師手機(jī)號(hào)，記于卡片不離身；

貴重物品少帶宜，活動(dòng)用品要備齊；

言行、入廁講文明，身體不適、突發(fā)事；

通知老師須及時(shí)，平安相伴研學(xué)行。

四、突發(fā)事件報(bào)告制度

（一）、通訊聯(lián)絡(luò)：

由主辦方和校方各自出一人擔(dān)任緊急聯(lián)系人

（二）、發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)，必須做到：

1.在第一時(shí)間將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.報(bào)告內(nèi)容包括：

（1）、發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等；

（2）、突發(fā)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)的初步判斷；

（3）、突發(fā)事件搶救處置的情況和采取的措施；

（4）、突發(fā)事件的報(bào)告班級(jí)、班主任；

3.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，任何人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。

五、應(yīng)急事故處理

（一）、處理程序

1.如遇突發(fā)事件，第一時(shí)間報(bào)告班主任和領(lǐng)導(dǎo)小組；

2.所發(fā)生的事件在自己能夠處理的范圍之內(nèi)的，各組長(zhǎng)要及時(shí)聯(lián)系跟班老師，組織班級(jí)同學(xué)做好各種應(yīng)急工作，采取應(yīng)急措施；如果不能處理，需要相關(guān)部門(mén)處理的，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撥打110、120向有關(guān)部門(mén)求救；

3.突發(fā)事件處理完成后，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理情況。

（二）、具體處理方法

1.旅行前

（1）、如遇惡劣天氣和自然災(zāi)害不能出行，則將活動(dòng)延期；

（2）、如遇特殊情況，部分人員身體不適，則向跟班老師匯報(bào)，并為其請(qǐng)假；

（3）、若有同學(xué)會(huì)暈車(chē)，提前做好準(zhǔn)備，同時(shí)了解其是否對(duì)暈車(chē)藥過(guò)敏，不過(guò)敏者提前半個(gè)小時(shí)服暈車(chē)藥，對(duì)暈車(chē)藥過(guò)敏者，食用可以預(yù)防暈車(chē)的相關(guān)食品。

（4）、將班主任、跟班教師電話記在小卡片上，隨身攜帶。

2.旅行途中

（1）、人身安全。萬(wàn)一發(fā)生意外，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)求助，如打110，120等，同時(shí)維持好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，由各組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，同時(shí)搶救小組做好應(yīng)急搶救工作。

（2）、行車(chē)過(guò)程中，要求同學(xué)保持車(chē)內(nèi)秩序，不得亂跑，不得把頭伸出車(chē)窗外，注意行車(chē)安全。

3.研學(xué)旅行中

（1）、同學(xué)們?cè)诼眯型局幸ＷC不脫離隊(duì)伍，維持可互相看見(jiàn)的原則。如若迷途，則要求先鎮(zhèn)定精神，撥打老師電話，告知情況，然后停留在原地，不要再亂走。由安全小組安排相關(guān)人員迅速展開(kāi)搜救活動(dòng)，輔導(dǎo)員和跟班老師組織其余進(jìn)行有序活動(dòng)。

（2）、摔傷、滑傷等。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，我們準(zhǔn)備了云南白藥、氣霧劑、邦迪、萬(wàn)精油等，若遇到緊急情況，我們將聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人向附近診所、醫(yī)院求助。

（3）、飲食安全問(wèn)題。要求不得隨便購(gòu)買(mǎi)路邊的小吃等問(wèn)題食品、飲料。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院等醫(yī)療部門(mén)聯(lián)系，及早解決病患。

4.典型突發(fā)事件處置措施

（1）、突發(fā)食物中毒事件處置措施

①發(fā)現(xiàn)人員有疑似食物中毒癥狀后，隨隊(duì)醫(yī)生、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)生立即進(jìn)行簡(jiǎn)要處置，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組；

②迅速撥打120等待急救；

③視情況，緊急啟用自備車(chē)輛護(hù)送病人就近醫(yī)院搶救治療；

④迅速報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校通知相關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)。

⑤封存相關(guān)食物，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)查明事件原因。

⑥積極做好學(xué)校師生和家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作，控制事態(tài)擴(kuò)大，積極做好善后工作。

（2）、突發(fā)意外傷害事件處置措施

①發(fā)現(xiàn)人員在活動(dòng)中發(fā)生跌傷、暈厥、落水、被動(dòng)物咬傷、突然生病等意外事件，隨行醫(yī)生或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)生立即進(jìn)行簡(jiǎn)要處理；

②主辦方視情況，緊急啟用自備車(chē)輛，安排隨行醫(yī)生或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)生護(hù)送病人到就近醫(yī)院搶救治療，防止二次傷害發(fā)生；

③緊急情況下，立即撥打120等待急救；

④迅速報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校通知相關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)。

（3）、突發(fā)學(xué)生打架斗毆事件處置措施

①發(fā)生學(xué)生打架斗毆事件，立即向班主任及安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

②班主任與主辦方共同解決打架斗毆事件，出現(xiàn)學(xué)生受傷情況，立即按照 “突發(fā)意外傷害事件處置措施”進(jìn)行處置；

③采取必要措施，預(yù)防打架斗毆事件后續(xù)事件的發(fā)生；

④迅速報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組；

⑤班主任與主辦方共同做好善后調(diào)解處理工作。

（4）、突發(fā)學(xué)生走失事件處置措施

①發(fā)現(xiàn)人員走失，立即向?qū)W校帶隊(duì)老師和安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；

②班主任協(xié)同主辦方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師，組織搜救，并由輔導(dǎo)員和跟班老師組織好其他學(xué)生正常有序活動(dòng)；

③學(xué)生走失時(shí)間超過(guò)兩個(gè)小時(shí)，立即報(bào)警備案；

④報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好學(xué)校師生和家長(zhǎng)穩(wěn)定工作，控制事態(tài)發(fā)生。

（5）、突發(fā)交通安全事件處置措施

①第一時(shí)間內(nèi)主辦方和旅行社必須做到：立即搶救傷員并撥打急救電話120；立即撥打110向交警部門(mén)報(bào)案；立即向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)。

②做好其他師生的穩(wěn)定工作，跟隨領(lǐng)導(dǎo)、班主任、老師管理好學(xué)生，以免出現(xiàn)混亂局面。

③安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置事件善后問(wèn)題。

六、旅行過(guò)程中的紀(jì)律要求

（一）、研學(xué)旅行過(guò)程中，跟班老師和各小組成員要明確自己的職責(zé)，時(shí)時(shí)注意班級(jí)成員的動(dòng)向，確保研學(xué)旅行安全、順利的進(jìn)行。

（二）、所有班級(jí)成員按照指定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)集合，在研學(xué)旅行過(guò)程中不得擅自離隊(duì)，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，如有緊急事情，需要向跟班老師報(bào)告，得到允許后方可離去。

（三）、研學(xué)旅行過(guò)程中全體成員必須遵守各種規(guī)章制度，特別注意活動(dòng)區(qū)的安全提示，爭(zhēng)做文明的旅游者。

問(wèn)問(wèn)承德文化發(fā)展有限公司 2019年6月18日

附件一

安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)接聯(lián)系方式

附件二

輔導(dǎo)員、老師安排表