各區(qū)教育局、各直屬學(xué)校、相關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作的組織與實(shí)施，根據(jù)教育部等11部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》（教基一〔2016〕8號(hào)）、《中小學(xué)德育工作指南》（基教〔2017〕8號(hào)）和《福建省教育廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好研學(xué)旅行工作規(guī)劃的通知》（閩教辦思[2017]6號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、重要意義
中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐是由教育部門(mén)和學(xué)校通過(guò)有計(jì)劃的組織安排，以集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容之一。開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要途徑，是我市大中小幼一體化德育體系建設(shè)的重要任務(wù)，是學(xué)校教育和校外教育有效銜接的重要形式，對(duì)于堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展具有重要意義。
二、基本原則
?。ㄒ唬┙逃栽瓌t。根據(jù)學(xué)校教育計(jì)劃、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程要求，結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，突出實(shí)地感受、情景再現(xiàn)、實(shí)際操作和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，融入思想性、知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性。
?。ǘ?shí)踐性原則。充分利用地域資源特色，因地制宜，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常學(xué)習(xí)生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì)、親近自然、體驗(yàn)生活，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
?。ㄈ┌踩栽瓌t。堅(jiān)持安全第一，健全安全保障制度，落實(shí)安全保障措施，做到“準(zhǔn)備充分才能出行、條件具備才能實(shí)施”，切實(shí)保證學(xué)生安全。
?。ㄋ模┕嫘栽瓌t。堅(jiān)持公益性，學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的，對(duì)貧困家庭學(xué)生要落實(shí)減免費(fèi)用等優(yōu)惠政策，保障每一個(gè)學(xué)生享有平等參與的權(quán)利。
（五）創(chuàng)新性原則。注重激發(fā)學(xué)生的想象力和求知欲，緊跟時(shí)代發(fā)展要求，將創(chuàng)新意識(shí)融入到研學(xué)實(shí)踐教育中，努力融入學(xué)科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力培養(yǎng)，在實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手實(shí)踐能力。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┖侠戆才艜r(shí)間。中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作利用教學(xué)時(shí)間或綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)開(kāi)展，一般情況下安排在每年3至6月、9至12月進(jìn)行。研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)一般在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)開(kāi)展，原則上每學(xué)年累計(jì)時(shí)間小學(xué)4-5天，初中5-6天，高中5-7天。學(xué)?？筛鶕?jù)教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生活動(dòng)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。
?。ǘ┮虻匾蛐Ｖ埔?。結(jié)合本區(qū)本校實(shí)際，小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以區(qū)情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主,充分利用國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)研學(xué)基地（營(yíng)地），紅色革命遺跡，歷史名勝古跡，華僑和閩臺(tái)文化基地，閩南傳統(tǒng)工藝所，高新企業(yè)，以及博物館、美術(shù)館、科普館、高?？蒲性核葍?yōu)質(zhì)研學(xué)資源，以年級(jí)、班級(jí)為單位統(tǒng)一組織，學(xué)校可邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、有專(zhuān)業(yè)技能的志愿者隨行，共同做好組織保障工作。
?。ㄈ┮?guī)范活動(dòng)要求。按照活動(dòng)有方案、行前有審批、應(yīng)急有預(yù)案、結(jié)束有總結(jié)“四有”工作模式組織實(shí)施。學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)要由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每班配備不少于二人的隨行教師，同時(shí)安排保衛(wèi)干部、校醫(yī)或聘請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員隨行。學(xué)校確定研學(xué)實(shí)踐教育主題活動(dòng)方案后，要依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理測(cè)算活動(dòng)所需費(fèi)用，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信等形式及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)告知活動(dòng)方案、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，在自愿的前提下取得學(xué)生家長(zhǎng)的充分理解和大力支持。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師等組織管理人員參與研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用不得在學(xué)生交納費(fèi)用中列支。學(xué)校要建立學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)人身安全保險(xiǎn)制度。
?。ㄋ模┞鋵?shí)安全責(zé)任。學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)必須嚴(yán)格按照廈門(mén)市學(xué)生集體外出規(guī)定，報(bào)主管教育行政部門(mén)審批。學(xué)校要制定科學(xué)有效的研學(xué)實(shí)踐教育安全保障方案，細(xì)化實(shí)化安全措施,明確安全責(zé)任分工，強(qiáng)化各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。要對(duì)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)和交通運(yùn)輸工具的安全進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要與服務(wù)企業(yè)、基地（營(yíng)地）、家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書(shū)，明確學(xué)校、服務(wù)企業(yè)、基地（營(yíng)地）、家長(zhǎng)、學(xué)生的安全責(zé)任?；顒?dòng)前要制定安全手冊(cè)，有針對(duì)性地對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行交通、消防、食品、防踩踏等安全教育，使師生掌握必要的自救互救知識(shí)和技能。在研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)過(guò)程中，如遇突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施迅速處置，嚴(yán)格做到四個(gè)第一：第一時(shí)間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，第一時(shí)間請(qǐng)求事發(fā)地公安、交通、衛(wèi)生、食品等救援力量支援，第一時(shí)間上報(bào)主管教育行政部門(mén)，第一時(shí)間做好輿情管控。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，德育處、基教處、高教與職教處、體衛(wèi)藝處、財(cái)務(wù)處和安保處負(fù)責(zé)人為成員的廈門(mén)市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市教育局德育處，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作。各區(qū)教育局要相應(yīng)地成立組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育工作。中小學(xué)校要成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的研學(xué)實(shí)踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本校研學(xué)實(shí)踐教育的組織實(shí)施，成員應(yīng)有家委會(huì)的代表。學(xué)校每學(xué)期制定研學(xué)實(shí)踐教育工作計(jì)劃和活動(dòng)方案。學(xué)校要建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，保障研學(xué)實(shí)踐教育常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展。
?。ǘ﹥?yōu)化資源供給。廈門(mén)市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《廈門(mén)市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）、《廈門(mén)市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2），在現(xiàn)有國(guó)家、省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）的基礎(chǔ)上，遴選、掛牌一批市級(jí)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地），供學(xué)校開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。建立健全中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)各中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育理論研究和課程開(kāi)發(fā)工作，研發(fā)一批精品研學(xué)實(shí)踐教育課程。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。市區(qū)教育部門(mén)要把組織學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)情況納入德育工作測(cè)評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等學(xué)校綜合管理考評(píng)的重要內(nèi)容。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)情況納入各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等個(gè)人評(píng)價(jià)體系中。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育的督導(dǎo)檢查，將其納入教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容及責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作范疇。市區(qū)教育部門(mén)要適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)、好主題、好案例，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，積極構(gòu)建研學(xué)實(shí)踐教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
附件：1.廈門(mén)市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
2.廈門(mén)市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
附件鏈接：http://edu.xm.gov.cn/xxgk/yzdgkdqtzfxx/201909/t20190910_2333154.htm?from=singlemessage&isappinstalled=0
廈門(mén)市教育局
2019年9月5日