近幾年，研學(xué)旅行在全國(guó)各地蓬勃開展，對(duì)中小學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，起到了一定的促進(jìn)作用。毋庸諱言，研學(xué)旅行過程中存在的一些問題，成為制約研學(xué)旅行健康發(fā)展的瓶頸，需要各級(jí)政府主管部門正確面對(duì)和及時(shí)解決。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這就需要政府主管部門深入貫徹習(xí)近平總書記的指示精神，更新觀念，積極探索研學(xué)旅行發(fā)展的新思路，在研學(xué)旅行方面有所作為，構(gòu)建研學(xué)發(fā)展的新格局。
幾年來，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)立足標(biāo)準(zhǔn)化工作、依托研學(xué)旅行分會(huì)優(yōu)勢(shì)，專注研學(xué)旅行事業(yè)，在研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、研學(xué)基地認(rèn)定、研學(xué)導(dǎo)師培養(yǎng)等方面做了大量的工作，走在了行業(yè)前列，對(duì)促進(jìn)研學(xué)旅行的規(guī)范化健康發(fā)展，起到了有力的促進(jìn)作用。
近日，人民研學(xué)網(wǎng)就有關(guān)話題對(duì)中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)進(jìn)行了專訪。
從左至右：高敬敬 段國(guó)強(qiáng) 梁榮貴 曉晴
人民研學(xué)網(wǎng)：近幾年來，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)關(guān)注研學(xué)旅行事業(yè)發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、基地營(yíng)地認(rèn)定、研學(xué)指導(dǎo)師培訓(xùn)等方面做了大量的工作，請(qǐng)您概括一下主要的工作內(nèi)容和成績(jī)。
高敬敬（中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)綜合管理部、全國(guó)研學(xué)旅行指導(dǎo)師認(rèn)定委員會(huì)辦公室、全國(guó)研學(xué)旅行基地認(rèn)定委員會(huì)辦公室 主任 ）：2016年11月，11部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，明確提出將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。自此，打破“四面墻”，到廣闊真實(shí)世界中去學(xué)習(xí)，成為全社會(huì)的共識(shí)。研學(xué)旅行，是教育加旅游的屬性。教育有教育的邏輯，旅游有旅游的邏輯，教育和旅游如何融合成“立德樹人”的研學(xué)旅行，是相關(guān)方面共同關(guān)注的問題。如何通過“教育的事業(yè)屬性”賦予旅游“更豐滿的靈魂”，如何通過“旅游的經(jīng)濟(jì)屬性”補(bǔ)足研學(xué)教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是各方面臨的共同課題。
在摸索中尋求答案，不可避免的，蓬勃發(fā)展的研學(xué)旅行出現(xiàn)了許多不和諧的音符。自2017年中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)研學(xué)旅行分會(huì)成立后，第一件事就是制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、凈化市場(chǎng)環(huán)境。“第一件事”的提出，也正值國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位。于是，經(jīng)過赴全國(guó)各地市開展實(shí)地調(diào)研，到政府、到企業(yè)、到學(xué)校等多方開展現(xiàn)場(chǎng)討論，召集專家、學(xué)者進(jìn)行論證等諸多準(zhǔn)備工作，《研學(xué)旅行指導(dǎo)師（中小學(xué)）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CATS001-2019）、《研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》（T/CATS002-2019）兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)終于在2019年2月發(fā)布。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公布。
我們?cè)诋?dāng)年6月份開始穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)施工作。截止目前，全國(guó)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）認(rèn)定工作，已批復(fù)達(dá)標(biāo)28家；有3家驗(yàn)收不合格，等整改后再次驗(yàn)收；13家已完成專家組驗(yàn)收檢查，正在整改提升中；12家已經(jīng)通過初步審核，等待現(xiàn)場(chǎng)檢查；6家初審不合格，正在調(diào)整完善。研學(xué)旅行指導(dǎo)師測(cè)評(píng)合格共計(jì)1570人。從今年開始，完全實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)考，2月份第一次全國(guó)統(tǒng)考考生124人，當(dāng)期通過率88%。目前正在持續(xù)優(yōu)化認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研學(xué)旅行指導(dǎo)師實(shí)習(xí)基地、考官隊(duì)伍、中小學(xué)學(xué)校專家?guī)?、研學(xué)旅行指導(dǎo)師內(nèi)部教材、精品研學(xué)課程案例集等配套體系建設(shè)。
這些數(shù)據(jù)并不亮眼，相對(duì)于26萬(wàn)所中小學(xué)校和1.8億在校中小學(xué)生的巨大研學(xué)需求來說，顯得微不足道。但是就像中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)孫桂珍秘書長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的一樣，“我們希望通過研學(xué)旅行領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，打造令學(xué)校放心、讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)放心的旅游企業(yè)和人才隊(duì)伍，讓學(xué)校和家長(zhǎng)放心地把孩子交給我們，提升旅游企業(yè)在研學(xué)旅行領(lǐng)域的使命感與話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)11部門《意見》的更好落地。我們希望通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，為解決“學(xué)而不游”、“游而不學(xué)”做出力所能及的貢獻(xiàn)?！彼?，我們不急功近利片面追求規(guī)模大，數(shù)量多，范圍廣，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打，哪里基礎(chǔ)成熟、哪項(xiàng)工作我們心理有底，我們就做哪樣。
人民研學(xué)網(wǎng)：實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)研學(xué)旅行行業(yè)存在哪些突出問題？就是基層反映強(qiáng)烈、亟需解決的問題？特別是需要頂層設(shè)計(jì)和解決的問題？這些問題在哪些方面制約著研學(xué)旅行或研學(xué)實(shí)踐教育的發(fā)展？
曉晴（全國(guó)研學(xué)旅行基地認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定員、《跟著課本去旅行》作者、北京游課教育董事長(zhǎng)）：在基地驗(yàn)收中，明顯的突出問題第一是人才稀缺、課程稀缺。研學(xué)旅行是教育為主體、旅行為載體的教育創(chuàng)新項(xiàng)目。目前，旅游行業(yè)對(duì)研學(xué)旅行有很高的積極性參與，但因“課程開發(fā)”及教育教學(xué)的植入，不是旅游行業(yè)人員的專業(yè)及所擅長(zhǎng)的，這是多年學(xué)科化教育所產(chǎn)生的現(xiàn)象。跨學(xué)科培養(yǎng)通識(shí)型人才，是教育改革的重點(diǎn)，也是跨行業(yè)發(fā)展的需要，這是創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的焦點(diǎn)?？陀^的說，《研學(xué)旅行指導(dǎo)師（中小學(xué)）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CATS001-2019）已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)方面，對(duì)研學(xué)從業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。
高敬敬：我們標(biāo)準(zhǔn)要求的研學(xué)旅行指導(dǎo)師，是指策劃、制定或?qū)嵤┭袑W(xué)旅行課程方案，在研學(xué)旅行過程中組織和指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)生開展各類研究性學(xué)習(xí)和體驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)人員。從時(shí)間維度看：包括研學(xué)旅行行前、行中、行后，從功能職責(zé)看：是研學(xué)課程的策劃者、組織者、實(shí)施者。只有這三者結(jié)合才能真正落實(shí)研學(xué)課程。從職業(yè)跨度看：是教師與導(dǎo)游的部分工作內(nèi)容的交叉、融合與變化。
我們所希望的研學(xué)旅行指導(dǎo)師，不僅僅是負(fù)責(zé)某個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)或研學(xué)點(diǎn)的講解工作，而是能夠參與整個(gè)課程體系優(yōu)化工作中，對(duì)企業(yè)品質(zhì)提升、對(duì)行業(yè)良性發(fā)展有所助力的骨干力量。我們希望的研學(xué)旅行指師應(yīng)具備研學(xué)旅行知識(shí)、教育教學(xué)知識(shí)、通識(shí)性知識(shí)，掌握研學(xué)旅行課程方案設(shè)計(jì)、研學(xué)旅行組織與實(shí)施、研學(xué)旅行激勵(lì)與評(píng)價(jià)。
曉晴：2019年9月教育部增補(bǔ)高職院校研學(xué)旅行服務(wù)與管理專業(yè)，已經(jīng)在人才培養(yǎng)上做出了規(guī)劃。從2020年9月33所高職院校開設(shè)了本專業(yè)，及多家社會(huì)力量對(duì)“研學(xué)旅行指導(dǎo)師”從業(yè)人才的培養(yǎng)，會(huì)不斷提升行業(yè)人才數(shù)量，提高從業(yè)者服務(wù)能力。
第二是研學(xué)旅行從業(yè)人員的管理機(jī)制問題。目前在第一線上執(zhí)行研學(xué)旅行教育產(chǎn)品的有三種人：一是原景區(qū)或博物館講解員；二是導(dǎo)游、三是拓展教官或戶外教練。從管理機(jī)制上看，第一種多是固定員工，走不出場(chǎng)館，只能服務(wù)與本場(chǎng)館或景區(qū)；第二種與第三種人員，多是無(wú)固定單位的自由工作人員，隨機(jī)性大、管理難度大。從行業(yè)發(fā)展角度看，研學(xué)旅行常態(tài)化發(fā)展，研學(xué)旅行指導(dǎo)師聯(lián)合校方教師參與課程研發(fā)與執(zhí)行，是引導(dǎo)學(xué)生在旅行中獲得體驗(yàn)與知識(shí)應(yīng)用的最佳解決方案。
第三是研學(xué)旅行資源依然匱乏的問題。目前驗(yàn)收的研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）是以景區(qū)景點(diǎn)為主體，希望更多有條件、有能力的社會(huì)資源單位能夠創(chuàng)設(shè)為學(xué)生們開放的空間，如：國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、高科技企業(yè)、新農(nóng)業(yè)、環(huán)保項(xiàng)目、科研院所、高等院校、職業(yè)院校及大健康領(lǐng)域等等。 以開闊學(xué)生的眼界，增強(qiáng)哲學(xué)思維與辯證能力。
有條件地區(qū)，如果文旅與教育部門能夠聯(lián)手共建，成立聯(lián)合工作組，以地方資源與文化特色為主線，整體構(gòu)建本市研學(xué)旅行人才培養(yǎng)與管理、課程研發(fā)與推廣宣傳計(jì)劃、或可成為展現(xiàn)研學(xué)旅行目的地在改革創(chuàng)新、振興經(jīng)濟(jì)、打造品牌等彰顯地方風(fēng)采，提升樹立標(biāo)桿示范作用，推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)的典范。
人民研學(xué)網(wǎng)：研學(xué)實(shí)踐教育和研學(xué)旅行主管部門的頂層設(shè)計(jì)、重視程度、規(guī)章制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面，有哪些意見或建議？
高敬敬：首先，希望取消針對(duì)旅行社承接研學(xué)旅行的一些限制性政策或?qū)颍热缬械牡胤交驅(qū)W校不接受帶有“旅行社”“旅游”字眼兒的發(fā)票；有些地方優(yōu)先選擇沒有旅行社資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)承辦研學(xué)活動(dòng)。學(xué)校與承辦機(jī)構(gòu)簽訂的研學(xué)旅行委托合同，一旦涉及提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的，依據(jù)《旅游法》屬于包價(jià)旅游合同，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，除了依法辦理工商登記外，還應(yīng)取得旅游主管部門的許可，也就是說，要取得旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。在這方面，北京市走在前列并值得全國(guó)推廣，2月5日北京市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)研學(xué)旅行管理的通知》明確“學(xué)校委托開展研學(xué)旅行的，應(yīng)選擇依法注冊(cè)并符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(參照原國(guó)家旅游局頒布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范(LB/T 054-2016)》)、信譽(yù)好,具有一定學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)的旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)作為研學(xué)旅行活動(dòng)承辦方，并簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議?！蓖瑫r(shí)，我們呼吁文化和旅游部與教育部在研學(xué)旅行領(lǐng)域加強(qiáng)高層深入溝通，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，形成有效工作合力。其次，學(xué)生研學(xué)費(fèi)用方面，希望進(jìn)一步出臺(tái)和建立從中央到地方的相關(guān)補(bǔ)貼或鼓勵(lì)機(jī)制，納入政府財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化研學(xué)普惠性原則和學(xué)生研學(xué)的參與度，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。要做好研學(xué)旅行，不管是旅行社還是景區(qū)，都是要更大的資金和專業(yè)投入的。如何激發(fā)他們加大這方面投入的動(dòng)力，除了市場(chǎng)的作用，也非常需要政府推一推、扶一扶。第三，我們的標(biāo)準(zhǔn)格外重視教育與體驗(yàn)的要求，在總分中的占比三分之一，這是不達(dá)標(biāo)企業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，我們希望教育部門能夠出臺(tái)研學(xué)旅行課程的標(biāo)準(zhǔn)，幫助旅游企業(yè)補(bǔ)足“課程”短板，我們一起打好“教育強(qiáng)課程，旅游強(qiáng)服務(wù)的”配合戰(zhàn)，共同促進(jìn)研學(xué)旅行事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
人民研學(xué)網(wǎng)：已經(jīng)命名的達(dá)標(biāo)基地（營(yíng)地），在內(nèi)容建設(shè)、品牌建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面做的怎樣？后續(xù)是否需要協(xié)會(huì)繼續(xù)提供相應(yīng)的服務(wù)？
段國(guó)強(qiáng)（全國(guó)旅游技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員、全國(guó)研學(xué)旅行基地認(rèn)定委員會(huì)委員、原文化和旅游部二級(jí)巡視員）：受全國(guó)研學(xué)旅行基地認(rèn)定委員會(huì)辦公室委派，我參與了十幾家研學(xué)旅行基地的驗(yàn)收工作，我們的研學(xué)旅行還有很長(zhǎng)的路要走。
在認(rèn)識(shí)和思維層面，一部分業(yè)者對(duì)研學(xué)旅行本質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。
比較常見的是“接待中小學(xué)生簡(jiǎn)單等同于研學(xué)活動(dòng)”、“一般性的參觀簡(jiǎn)單等同于研學(xué)活動(dòng)”、“指導(dǎo)老師或者導(dǎo)游滿堂講”。這就需要通過協(xié)會(huì)的研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變思維模式，幫助業(yè)者準(zhǔn)確把握研學(xué)旅行的本質(zhì)屬性。研學(xué)是有計(jì)劃有組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。旅行是形式，研學(xué)才是本質(zhì)。大家要避免兩個(gè)錯(cuò)誤的“等于”，一是“接待中小學(xué)生等于研學(xué)活動(dòng)”，二是“一般性的參觀游覽等于研學(xué)活動(dòng)”。要處理好“學(xué)與研”和“游與學(xué)”關(guān)系，做到學(xué)生自主的學(xué)習(xí)并汲取知識(shí)。
在產(chǎn)品層面，一些業(yè)者對(duì)研學(xué)旅行產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不清晰。
有兩個(gè)主要表現(xiàn)就是“無(wú)生有”“有卻無(wú)”。什么意思呢？無(wú)生有，就是有的單位在資源不豐富或者很少的情況下，提出研學(xué)主題，資源卻無(wú)法支撐。簡(jiǎn)單說，就是提出產(chǎn)品概念，而無(wú)資源支撐，成為“空中樓閣”。還有的是內(nèi)容或體驗(yàn)活動(dòng)過多，主題卻不突出，甚至是主題與內(nèi)容并不契合。有卻無(wú)，就是有的單位將資源當(dāng)作產(chǎn)品，或是將一般性的旅游資源、人文資源當(dāng)作研學(xué)產(chǎn)品，或是有豐富的資源，缺乏策劃、提煉、歸納、提高、包裝，或是對(duì)行前準(zhǔn)備和結(jié)果考核重視不夠，就好比是，沒有從“優(yōu)質(zhì)食材”變?yōu)椤懊牢都央取?。這就需要我們幫助企業(yè)掌握“烹飪技能”或者能找到合適的廚師，幫助他們根據(jù)自身的實(shí)際資源條件和市場(chǎng)定位，策劃提煉歸納設(shè)計(jì)出好的研學(xué)產(chǎn)品。
在管理層面，管理水平也制約著研學(xué)產(chǎn)品的開發(fā)和效果。很大一部分研學(xué)基地都依托于景區(qū)、博物館等單位，其本身體制機(jī)制決定了轉(zhuǎn)型慢、轉(zhuǎn)型難，而且存在一些基礎(chǔ)性的管理問題，比如用工合同缺失、健康證不足等等問題，使得研學(xué)產(chǎn)品水平較低，效果不佳。這些都需要我們的標(biāo)準(zhǔn)加以指引和規(guī)范，幫助他們主動(dòng)查擺自身的問題，有針對(duì)性的健全規(guī)章制度，打牢基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，整體提升本單位的管理水平。
在服務(wù)體系方面，有些基地的研學(xué)旅行產(chǎn)品要素并不完整。有的只策劃了研學(xué)活動(dòng)，而不重視吃住配套條件，產(chǎn)品要素不完整。有些基地與餐飲或住宿服務(wù)單位開展合作，但是沒有建立穩(wěn)定的機(jī)制性的合作關(guān)系，并通過協(xié)議或合同加以固定。研學(xué)旅行，是通過旅行開展的校外教育活動(dòng)，脫離不開吃住等旅游要素。我們的標(biāo)準(zhǔn)，讓大家意識(shí)到，食宿要素問題將成為自身在競(jìng)爭(zhēng)中的短板，要及時(shí)補(bǔ)齊，避免“水桶效應(yīng)”。
在專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)方面，更是研學(xué)旅行發(fā)展的瓶頸。研學(xué)旅行的教育本質(zhì)、以及“教育與旅游”的雙領(lǐng)域融合性，要求其組織策劃、課程設(shè)計(jì)與實(shí)施、日常管理都需要懂旅游又懂教育的專業(yè)研學(xué)人員。有些地方的管理人員隊(duì)伍、研學(xué)指導(dǎo)師隊(duì)伍“兩支隊(duì)伍”匱乏，制約研學(xué)旅行的發(fā)展。中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)在這方面做了很好的實(shí)踐，值得推廣。
高敬敬：因此，基于標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)O(shè)計(jì)了統(tǒng)考項(xiàng)目。研學(xué)旅行指導(dǎo)師全國(guó)統(tǒng)考是在精準(zhǔn)把握研學(xué)旅行指導(dǎo)師用人單位需求的基礎(chǔ)上，有效融合人力資源選人用人藝術(shù)，通過科學(xué)設(shè)計(jì)、多維評(píng)估實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行指導(dǎo)師入職潛力科學(xué)測(cè)評(píng)，因此又稱為“研學(xué)旅行指導(dǎo)師入職潛力測(cè)評(píng)”。其測(cè)評(píng)結(jié)果，是對(duì)有意從事研學(xué)旅行行業(yè)的個(gè)人進(jìn)行的從業(yè)潛力評(píng)價(jià)?？荚嚪譃榛A(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)踐案例考試，重在考察考生的實(shí)際工作能力和職業(yè)成長(zhǎng)潛力?？脊俜譃閮深悾阂活悶楦餮袑W(xué)機(jī)構(gòu)有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，負(fù)責(zé)專業(yè)能力評(píng)價(jià)；一類為具有豐富招聘經(jīng)驗(yàn)的人力資源專業(yè)人員，負(fù)責(zé)個(gè)人素質(zhì)評(píng)價(jià)。考官工作的重點(diǎn)是隨機(jī)擇優(yōu)評(píng)價(jià)考生，只有表現(xiàn)好的考生才能獲得考官注意，才能得到更多考官的打分，表現(xiàn)平庸的人考官都不會(huì)給你打分，這樣才能把分?jǐn)?shù)拉開，實(shí)現(xiàn)“選優(yōu)”的全國(guó)統(tǒng)考目的。
對(duì)于協(xié)會(huì)來說，更多的人參加考試和拿證書不是終點(diǎn)也不是重點(diǎn)，大家在標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)考的指引與壓力下，能夠?qū)崿F(xiàn)真實(shí)的進(jìn)步，“能就業(yè)，能升職加薪，能接到生意”才是最實(shí)際、最重要的事兒。為此，我們的項(xiàng)目不但要做好科學(xué)測(cè)評(píng)，還配套建設(shè)很多體系。就是前面講到的我們希望打造的研學(xué)旅行生態(tài)圈，我們要打造一個(gè)良性循環(huán)的閉環(huán)。
人民研學(xué)網(wǎng)：教育行政機(jī)關(guān)或文旅行政機(jī)關(guān)也在命名研學(xué)基地，或稱“研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）”，或稱“研學(xué)旅游基地（營(yíng)地）”，您認(rèn)為貴協(xié)會(huì)命名的基地（營(yíng)地）和以上基地（營(yíng)地）有交叉嗎？有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？
高敬敬：“旅行社是研學(xué)旅行線路產(chǎn)品的提供方和研學(xué)旅行服務(wù)的承辦方，研學(xué)旅行基地是研學(xué)旅行的重要載體也是旅行社的供應(yīng)商，研學(xué)旅行指導(dǎo)師是研學(xué)旅行的重要設(shè)計(jì)與實(shí)施者，也是旅行社和基地的從業(yè)者。”這三句話都不離旅行社，足以說明旅行社在研學(xué)旅行中的重要作用。這也是我們協(xié)會(huì)切入研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們的工作更多的是豐富服務(wù)和支撐。我們的目標(biāo)，是通過兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，打造研學(xué)旅行核心生態(tài)圈閉環(huán)。一個(gè)是研學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)起方、承辦方、資源供給方、關(guān)聯(lián)方的多方暢通共贏的效益閉環(huán)；一個(gè)是優(yōu)質(zhì)人力資源的教育、考核、使用、提拔、再教育的循環(huán)上升閉環(huán)。也希望學(xué)界和業(yè)界能多關(guān)注我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在合適的領(lǐng)域和時(shí)機(jī)，一起參與進(jìn)來，共同發(fā)展。
人民研學(xué)網(wǎng)：已經(jīng)命名的基地（營(yíng)地）反響怎樣？特別是學(xué)校學(xué)生研學(xué)旅行之后的反映？這些方面有跟蹤或反饋嗎？
段國(guó)強(qiáng)：有的基地是受困于所在地研學(xué)旅行整體發(fā)展比較滯后，通過按照我們的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建提升并成功獲得達(dá)標(biāo)授牌，獲得有效的“敲門磚”，通過自身努力，從下而上有效促動(dòng)當(dāng)?shù)匮袑W(xué)旅行的發(fā)展。有的基地創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后，在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉稁ь^作用，比如說天目湖，不但提升了自身業(yè)務(wù)和社會(huì)影響力，還帶動(dòng)了周邊或關(guān)聯(lián)單位積極轉(zhuǎn)型研學(xué)或升級(jí)原有研學(xué)課程及配套設(shè)施服務(wù)，對(duì)促進(jìn)局部研學(xué)品質(zhì)提升起到了正向作用。有的地方，比如說新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)具有大力加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)的意愿，但是需要專業(yè)化的指導(dǎo)和方向，對(duì)照我們的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）就正好滿足了他們的訴求。有的地方或基地（營(yíng)地），意識(shí)到需要計(jì)劃投資用于改造提升，但是缺少建設(shè)性的方向或有效的方案，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建全國(guó)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）為他們指明了方向和道路。貴州省的務(wù)川青少年研學(xué)旅行基地，通過基地（營(yíng)地）驗(yàn)收要求，促進(jìn)了基地標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施建設(shè)的完善，為后續(xù)開展研學(xué)活動(dòng)課程設(shè)計(jì)和安全管控等提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和保障，認(rèn)定之后學(xué)校和學(xué)生研學(xué)旅行后的反響也比較良好，為學(xué)校與基地間的信任搭建了穩(wěn)固的橋梁。
曉晴：中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)的網(wǎng)站及微信公眾號(hào)上，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）有介紹及說明。協(xié)會(huì)還將他們的優(yōu)勢(shì)資源和課程匯編成冊(cè)向千家會(huì)員免費(fèi)發(fā)放，收到會(huì)員和基地的普遍歡迎。對(duì)于準(zhǔn)備申報(bào)審批的單位來說，都有很好的示范性作用。行業(yè)間的交流與學(xué)習(xí)也在不斷地開展。除了宣傳推廣和示范效應(yīng)，從法律層面考慮，比如《旅游法》第五十條規(guī)定“旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級(jí)的稱謂和標(biāo)識(shí)”，所以成功創(chuàng)建符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地），對(duì)于企業(yè)依法開展宣傳與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有現(xiàn)實(shí)的實(shí)際作用。
高敬敬：我們的標(biāo)準(zhǔn)是“入門”級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)的基地之間也存在一定差距，部分基地獲得達(dá)標(biāo)授牌后，依然希望協(xié)會(huì)能夠提供更多課程開發(fā)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，幫助他們提升課程開發(fā)質(zhì)量。我們一方面通過在會(huì)員中遴選精品研學(xué)課程案例，為大家樹立樣板。同時(shí)在不斷發(fā)掘優(yōu)秀的研學(xué)課程團(tuán)隊(duì)，希望在行業(yè)內(nèi)起到示范作用，也讓有課程建設(shè)或提升需求的基地少走彎路。我們也在考慮，認(rèn)定基地達(dá)到一定規(guī)模后，適時(shí)的也要做“分層”“分級(jí)”的工作，避免大家滿足現(xiàn)狀，繃緊不斷進(jìn)步的“弦兒”。