10月11日，江蘇省消保委發(fā)布《江蘇省研學(xué)旅行消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。
《報(bào)告》顯示，研學(xué)旅行整體評(píng)價(jià)較好，但仍有較大提升空間。
比如，研學(xué)旅行中存在“游而不學(xué)”，消費(fèi)者認(rèn)為涉嫌虛假宣傳，出行食宿存隱憂，師資存疑等問(wèn)題。
一名體驗(yàn)員家的9歲孩子參加研學(xué)夏令營(yíng)，午飯是自熱米飯，有同學(xué)因?yàn)椴粫?huì)操作被熱氣燙到打翻飯盒，工作人員卻指責(zé)學(xué)生弄臟地面。
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數(shù)據(jù):3個(gè)月內(nèi)相關(guān)輿情近44萬(wàn)條
江蘇省消保委監(jiān)督部主任趙鑫介紹，全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，暑假（7月1日至8月31日）期間，江蘇省旅行社接待研學(xué)游23萬(wàn)人次，較2019年上升68.66%。
江蘇智慧文旅平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，暑期全省納入監(jiān)測(cè)的140家文博場(chǎng)館共接待游客1313.83萬(wàn)人次，較2019年同期上升31.6%，但在研學(xué)旅行快速發(fā)展的“藍(lán)?！笔袌?chǎng)下，也出現(xiàn)魚(yú)龍混雜現(xiàn)象。
江蘇消費(fèi)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)，2023年6月1日至8月31日，江蘇全省“研學(xué)”相關(guān)輿情438235條，其中，消費(fèi)維權(quán)輿情29867條，“研學(xué)游是教育還是生意”等話題引發(fā)輿論熱議。
江蘇省消保委委托第三方調(diào)查公司開(kāi)展研學(xué)旅行消費(fèi)調(diào)查。
《報(bào)告》采用線上問(wèn)卷調(diào)查和案例征集、深度訪談、線下體驗(yàn)相結(jié)合的方式得出。
線上問(wèn)卷調(diào)查獲得有效樣本10881份；深度訪談完成樣本20份；線下體驗(yàn)完成樣本5份。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)研學(xué)旅行的整體評(píng)價(jià)較好，但仍有較大提升空間。
問(wèn)卷調(diào)查中，有近八成（78.3%）受訪者或其家人曾參加過(guò)研學(xué)旅行。
近六成受訪者認(rèn)為當(dāng)前研學(xué)旅行服務(wù)仍存在相關(guān)問(wèn)題，有值得改進(jìn)的地方。
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問(wèn)題一:游而不學(xué)成“通病”，研學(xué)效果不達(dá)預(yù)期
超半數(shù)消費(fèi)者選擇研學(xué)旅行的目的在于強(qiáng)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“研”“學(xué)”失衡，“游而不學(xué)”問(wèn)題顯著。
線上調(diào)查中，48.5%的消費(fèi)者認(rèn)為名校、博物館打卡教育效果不佳，34.3%的消費(fèi)者認(rèn)為只游不學(xué)或只學(xué)不游，效果打折扣。
舉例而言，一個(gè)博物館研學(xué)活動(dòng)卻以玩和做游戲?yàn)橹鳌?/span>
場(chǎng)館的工作人員詢(xún)問(wèn)是否需要講解，帶隊(duì)老師表示不需要，自己可以介紹，但實(shí)際上講解過(guò)于簡(jiǎn)單。
午休時(shí)間，老師讓學(xué)生玩狼人殺游戲和炸彈熊撲克牌。
還有的名校研學(xué)游樣本，一天安排三個(gè)活動(dòng)地點(diǎn)，時(shí)間非常緊湊，走馬觀花。
下午進(jìn)名校也沒(méi)有安排校園參觀，只是開(kāi)展了講座活動(dòng)，“游學(xué)分離”，孩子收獲有限。
訪談中，南京消費(fèi)者樊女士表示，暑期報(bào)了從南京到新疆的親子研學(xué)游旅行團(tuán)，人均花費(fèi)1.5萬(wàn)元左右，體驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)和普通的旅游團(tuán)并沒(méi)有區(qū)別。
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問(wèn)題二:研學(xué)體驗(yàn)質(zhì)價(jià)不符，涉嫌虛假宣傳
線上調(diào)查中，超四成表示研學(xué)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)每人每天500元。
近一半（49%）的消費(fèi)者反映存在價(jià)格虛高、貨不對(duì)板情況；
45.3%的消費(fèi)者認(rèn)為存在收費(fèi)明細(xì)不清的問(wèn)題；
也有消費(fèi)者反映存在定價(jià)隨意、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，附加項(xiàng)目隨意加價(jià)和二次收費(fèi)等問(wèn)題。
深度訪談中，有消費(fèi)者稱(chēng)花費(fèi)了18800元為孩子報(bào)名2023年暑期中馬青少年友好交流活動(dòng)，活動(dòng)為期6天。
行程中寫(xiě)明將參訪亞足聯(lián)、使領(lǐng)館代表頒發(fā)證書(shū)，有機(jī)會(huì)探訪使領(lǐng)館、和代表對(duì)話，實(shí)際上卻在活動(dòng)前一晚臨時(shí)告知參訪亞足聯(lián)行程取消，更換成城市書(shū)院的行程；頒發(fā)證書(shū)環(huán)節(jié)只是觀看了宣傳片，并未面對(duì)面交流。
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問(wèn)題三:安全措施不到位，出行食宿存隱憂
安全問(wèn)題在旅游消費(fèi)特別是關(guān)涉中小學(xué)生的研學(xué)旅行中至關(guān)重要。
問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，有近兩成（17.8%）的消費(fèi)者認(rèn)為研學(xué)旅行的安全保障不到位。
在受訪者遭遇的安全問(wèn)題中，研學(xué)項(xiàng)目與學(xué)員年齡不適配問(wèn)題最突出，占比高達(dá)46.3%；
其次近五成（45.6%）受訪者遇到過(guò)隨行工作人員未經(jīng)醫(yī)療或應(yīng)急培訓(xùn)情形；
還有35.1%的受訪者發(fā)現(xiàn)旅行產(chǎn)品或場(chǎng)地存在安全風(fēng)險(xiǎn)；
出行前沒(méi)有進(jìn)行安全提示或警示、沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的占比分別是29.6%、19.1%；
還有10.3%的受訪者遇到過(guò)合同中單方免除組織方安全責(zé)任的問(wèn)題。
有體驗(yàn)員介紹，自家孩子今年9歲，參加了南京的一個(gè)研學(xué)夏令營(yíng)。
夏令營(yíng)安排他們中午吃自熱米飯，在示范之后讓小學(xué)生自己操作，存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)。
由于沒(méi)有就餐地方，小學(xué)生或蹲或趴在路邊臺(tái)子上吃飯，自家孩子看到有同學(xué)因?yàn)椴粫?huì)操作被熱氣燙到，打翻了飯盒，當(dāng)時(shí)夏令營(yíng)工作人員還指責(zé)學(xué)生弄臟地面。
還有消費(fèi)者投訴稱(chēng)，為孩子報(bào)名參加一拓展培訓(xùn)基地夏令營(yíng)活動(dòng)，付款3680元，但是孩子在活動(dòng)中摔斷手臂。
問(wèn)卷調(diào)查中，消費(fèi)者對(duì)安全問(wèn)題的期待主要包括以下幾個(gè)方面：
?49.5%的消費(fèi)者提出“合同明示注意事項(xiàng)和要求”，
?41.4%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)”，
?41.3%的消費(fèi)者表示要“充分評(píng)估旅游活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”，
?38.7%的消費(fèi)者認(rèn)為需要“配齊隨隊(duì)老師、醫(yī)護(hù)人員”，
?24.6%的消費(fèi)者提出“運(yùn)用定位等現(xiàn)代化手段監(jiān)測(cè)”，
?13%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“對(duì)隨行工作人員進(jìn)行必要的應(yīng)急醫(yī)療培訓(xùn)”。
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問(wèn)題四:資質(zhì)無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，花幾百元可買(mǎi)到證書(shū)
線上問(wèn)卷顯示，23.6%的受訪者認(rèn)為研學(xué)導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)性待提升。
深度訪談和體驗(yàn)調(diào)查中，均有小體驗(yàn)員反映研學(xué)導(dǎo)師或帶隊(duì)老師態(tài)度差、缺乏專(zhuān)業(yè)性。
深度訪談中，有受訪小學(xué)生反映帶隊(duì)老師有個(gè)人情緒，對(duì)學(xué)生比較兇，影響活動(dòng)進(jìn)行。
體驗(yàn)調(diào)查中，帶隊(duì)老師1人管理7個(gè)學(xué)生，出現(xiàn)學(xué)生走散掉隊(duì)、集合延遲等情況，工作人員態(tài)度差、較為嚴(yán)肅，會(huì)斥責(zé)、輕微打罵學(xué)生。
深度訪談中，有旅行社工作人員介紹，一方面，暑假期間部分機(jī)構(gòu)會(huì)聘請(qǐng)大學(xué)生兼職人員作為助教老師、生活老師或者帶隊(duì)老師提供服務(wù)，因此，老師的責(zé)任心和專(zhuān)業(yè)性難以評(píng)判；
另一方面，目前對(duì)研學(xué)指導(dǎo)師的資質(zhì)尚未有統(tǒng)一的規(guī)定，市面上也存在不同的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
深度訪談中有業(yè)內(nèi)人士表示還存在花幾百元買(mǎi)證書(shū)的情況。
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原因:市場(chǎng)主體多樣 合同不規(guī)范
為什么會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題？
《報(bào)告》分析了三點(diǎn)原因：
?一、課程缺乏目標(biāo)、可操作性不強(qiáng)；
?二、主體多樣化導(dǎo)致市場(chǎng)難規(guī)范；
?三、合同不規(guī)范增加維權(quán)難度。
據(jù)悉，目前研學(xué)旅行的機(jī)構(gòu)主體多樣，包括旅行社、景區(qū)基地以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，競(jìng)爭(zhēng)激烈，消費(fèi)者很難區(qū)分，容易產(chǎn)生一些亂象和問(wèn)題。
部分研學(xué)機(jī)構(gòu)為逃避自身責(zé)任不與消費(fèi)者簽訂合同或者合同中涉嫌霸王條款。
本次調(diào)查中，有15.4%參加過(guò)研學(xué)旅行的受訪者表示沒(méi)有簽訂合同或協(xié)議，還有14.3%的受訪者認(rèn)為合同涉嫌霸王條款。
有體驗(yàn)人員通過(guò)小區(qū)讀書(shū)機(jī)構(gòu)花費(fèi)3000多元為孩子報(bào)名研學(xué)活動(dòng)，未簽訂書(shū)面合同。
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建議:頂層設(shè)計(jì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)協(xié)作共治
江蘇省消保委提出三點(diǎn)建議：
（一）突出頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行。
由于研學(xué)旅行市場(chǎng)的不斷變化和發(fā)展，牽涉到安全、教育、旅游等各個(gè)方面，對(duì)于交叉領(lǐng)域，可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管空白。線上問(wèn)卷顯示，31.4%的受訪者建議針對(duì)研學(xué)建立全面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，17.5%的消費(fèi)者希望加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)作監(jiān)管。
（二）挖掘特色課程，全面滿足消費(fèi)需求。
研學(xué)活動(dòng)就像“開(kāi)盲盒”，難以放心消費(fèi)。江蘇省消保委建議練好內(nèi)功，做好教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)和設(shè)置；培養(yǎng)人才，建立研學(xué)導(dǎo)師人才庫(kù)。
（三）加強(qiáng)協(xié)作共治，促進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
研學(xué)旅游關(guān)涉如教育、文旅等多個(gè)部門(mén)，也關(guān)系到多個(gè)組織或機(jī)構(gòu)，如學(xué)校、旅行社、研學(xué)基地等，因此，有必要加強(qiáng)協(xié)作共治，推動(dòng)指導(dǎo)課程的研發(fā)創(chuàng)新，推出示范合同文本。
同時(shí)，省消保委也提醒消費(fèi)者，選擇研學(xué)服務(wù)前仔細(xì)閱讀合同條款，注意退費(fèi)條款，注意拍照保存證據(jù)，如果發(fā)生糾紛及時(shí)投訴維權(quán)。