12月15日，東莞市教育局推出《東莞市進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)管理若干措施》（下稱《措施》）。
根據(jù)《措施》，東莞將從本月開(kāi)始，試行市內(nèi)開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)的，每生每次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般在200元以內(nèi)，此外，學(xué)校組織收費(fèi)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的，必須同時(shí)提供市內(nèi)免費(fèi)研學(xué)實(shí)踐路線，試行為期一年。根據(jù)《措施》，對(duì)于報(bào)名參加招選的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只要具備相應(yīng)資質(zhì)都要允許參與現(xiàn)場(chǎng)遴選；對(duì)希望參加遴選會(huì)的家長(zhǎng)，只要報(bào)名均可參加；同時(shí)還要邀請(qǐng)至少2名督學(xué)代表參加遴選會(huì)。中選的研學(xué)機(jī)構(gòu)不得將研學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)承辦；各學(xué)校不得與資質(zhì)不符、違規(guī)或有信譽(yù)差等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。此外，《措施》還明確了學(xué)校要公開(kāi)研學(xué)需求、方案、評(píng)審、結(jié)果、費(fèi)用信息，嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。嚴(yán)格規(guī)范研學(xué)機(jī)構(gòu)遴選《措施》要求，要嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)遴選。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)承辦機(jī)構(gòu)遴選的公開(kāi)性、公正性和透明度，對(duì)于報(bào)名參加招選的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只要具備相應(yīng)資質(zhì)都要允許參與現(xiàn)場(chǎng)遴選。現(xiàn)場(chǎng)遴選前，要至少提前5個(gè)工作日通過(guò)致家長(zhǎng)一封信將舉辦遴選會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與遴選的機(jī)構(gòu)名稱、遴選主要流程、家長(zhǎng)和學(xué)生投票權(quán)利等事項(xiàng)告知全體家長(zhǎng)和學(xué)生，要保證每個(gè)班級(jí)至少派出2名學(xué)生和家長(zhǎng)代表；對(duì)希望參加遴選會(huì)的家長(zhǎng)，只要報(bào)名均可參加；同時(shí)還要邀請(qǐng)至少2名督學(xué)代表參加遴選會(huì)。
《措施》指出，學(xué)校與中選機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議時(shí)要明確約定，中選機(jī)構(gòu)不得將研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)承辦。各學(xué)校不得與資質(zhì)不符、存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)、未兌現(xiàn)服務(wù)承諾、出現(xiàn)重大安全事故、信譽(yù)差等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。《措施》還強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)，其中包括：
需求公開(kāi)：研學(xué)實(shí)踐承辦機(jī)構(gòu)遴選會(huì)前，學(xué)校要通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)及其他多種途徑，向社會(huì)發(fā)布研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)需求，讓有意向的承辦機(jī)構(gòu)在有效時(shí)間內(nèi)報(bào)名參與，公布活動(dòng)需求的時(shí)間不少于20個(gè)自然日。市教育局和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心要在本單位網(wǎng)站增設(shè)研學(xué)實(shí)踐專欄，及時(shí)發(fā)布學(xué)校研學(xué)實(shí)踐需求公告。方案公開(kāi)：學(xué)校組織制定遴選方案，由遴選工作組審定后，將遴選方案在學(xué)校校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)公開(kāi)發(fā)布。方案中必須包括全體參選承辦機(jī)構(gòu)的情況（包括企業(yè)名稱、資質(zhì)、服務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)記錄、課程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息）。評(píng)審公開(kāi)：學(xué)校召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)遴選承辦機(jī)構(gòu)。遴選會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)和主要議程至少提前7個(gè)工作日在學(xué)校校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)公開(kāi)，實(shí)行開(kāi)門評(píng)審。學(xué)校應(yīng)對(duì)遴選會(huì)全程進(jìn)行錄像。結(jié)果公開(kāi)：評(píng)審結(jié)束后，學(xué)校通過(guò)校園宣傳欄、公示欄、校園網(wǎng)、學(xué)校微信公眾號(hào)等方式對(duì)遴選結(jié)果進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)至少包括：中選承辦機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、路線詳情（每日行程）、收費(fèi)明細(xì)（各條線路的學(xué)生收費(fèi)明細(xì)和學(xué)校派出工作人員收費(fèi)明細(xì)）、食宿標(biāo)準(zhǔn)、交通工具及研學(xué)課程（包括課程主題、內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)長(zhǎng)、教育意義）等，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間無(wú)異議，或相關(guān)反映問(wèn)題得到有效處理，方可簽訂合同。市、鎮(zhèn)教育管理部門對(duì)下屬學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)情況收集匯總后適時(shí)公開(kāi)。費(fèi)用公開(kāi)：活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)，學(xué)校應(yīng)將研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)詳細(xì)收支情況（包括收費(fèi)總額及交通、住宿、餐飲、門票、保險(xiǎn)、稅金、第三方機(jī)構(gòu)勞務(wù)費(fèi)總額，以及每名學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和平均每名學(xué)生承擔(dān)的交通、住宿、餐飲、門票、保險(xiǎn)、第三方機(jī)構(gòu)勞務(wù)費(fèi)用等）通過(guò)班級(jí)群、致家長(zhǎng)一封信、校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等方式向家長(zhǎng)公開(kāi)，確保參與活動(dòng)的學(xué)生家長(zhǎng)全員知悉。另外，學(xué)校開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)必須嚴(yán)格按規(guī)定向上級(jí)教育主管部門進(jìn)行兩次備案，教育主管部門根據(jù)活動(dòng)方案進(jìn)行審核、調(diào)查核實(shí)前期工作和準(zhǔn)備情況是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展，核查學(xué)校是否認(rèn)真做好研學(xué)實(shí)踐教育的課程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和組織實(shí)施，各項(xiàng)安全措施和預(yù)案方案是否完善。對(duì)違反規(guī)定、侵害學(xué)生及家長(zhǎng)利益的，教育目標(biāo)不明確、育人價(jià)值不突出、課程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，安全措施和預(yù)案方案不完善的，要提出整改要求，整改不到位的不予備案、不得出行。據(jù)悉，今年上半年，東莞多部門聯(lián)合印發(fā)了《東莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作指引》，對(duì)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的組織、管理、收費(fèi)等方面進(jìn)行了明確。
東莞市教育局指出，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)研學(xué)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，積極回應(yīng)民生關(guān)切，《措施》是東莞市教育局在已有的《東莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作指引》的基礎(chǔ)上，對(duì)新形勢(shì)下的新問(wèn)題做出再細(xì)化、再梳理，為營(yíng)造更好的研學(xué)教育環(huán)境氛圍而推出的。