在2025年全國兩會上，全國人大代表、山東省曹縣磐石街道五里墩行政村黨支部書記王銀香，提出加強農村研學教育發(fā)展的建議。與此同時，全國人大代表、恩施高中政治老師張瓊麗提出了關于紅色研學發(fā)展的建議，強調需加強頂層設計和資源共享，提升紅色研學的品質和吸引力。兩位代表的建議致力于推動研學教育的健康發(fā)展，為農村學子和青少年的成長注入新的活力。自2016年11月30日，教育部等11部門印發(fā)了《關于推進中小學生研學旅行的意見》，明確指出，中小學生研學旅行是學校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式、教育教學的重要內容。此后，研學教育實踐活動在全國范圍內得到了廣泛推廣。2017年10月30日，教育部發(fā)布了《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，明確指出中小學綜合實踐活動課程是國家義務教育和普通高中課程方案規(guī)定的必修課程，與學科課程并列設置。
在2025年全國兩會上，王銀香代表根據(jù)履職期間了解到的情況，提出了關于加強農村研學教育發(fā)展的建議，與國家在農村、研學、教育方面的相關政策相契合，也反映了當前農村研學教育面臨的問題與挑戰(zhàn)。她希望推動解決農村研學教育資源不四是為貧困學子提供研學資金支持。由財政支持為貧困學子提供補貼資金，聯(lián)合研學基地及相關企業(yè)組建公益基金，鼓勵社會提供交通、食宿、安全險等方面的保障，確保每個學子都有參與研學課程的權利。均衡、意識缺乏、配套服務不完善及宣傳推廣力度不夠等問題。王銀香代表指出，近年來，研學教育在國家政策的支持下得到了快速發(fā)展。在國家政策的支持引導下，各地區(qū)在研學教育基地遴選、研學課程開發(fā)、研學安全保障等方面取得了巨大進展。但與此同時，各地因經(jīng)濟社會狀況、教育理念差異等原因，導致研學教育發(fā)展水平參差不齊，特別是城鄉(xiāng)學校之間的差距更大。王銀香代表分析稱，中小學生研學教育作為銜接校內外的創(chuàng)新形式，面臨四方面挑戰(zhàn)。首先是，資源不均衡。農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因經(jīng)濟條件限制，缺乏美術館、博物館等設施，且本地資源未充分開發(fā)。其次是，意識上的缺乏。家庭與學校仍過分關注分數(shù)，忽視研學旅行的重要性，部分學校負責人不愿承擔責任。第三是，配套服務不完善。研學涉及交通、安全、食宿等多方面，尤其在鄉(xiāng)村地區(qū)，服務緊缺，成本高。最后，鄉(xiāng)村研學還存在宣傳方面的不足。鄉(xiāng)村地區(qū)對研學實踐教育的了解有限，推廣力度不足。
一是借助社會資源，加強鄉(xiāng)村研學基地建設。政府應主導整合地方自然資源，開發(fā)具有特色的自然研學課程，如農耕體驗、野外考察、生態(tài)科普等活動，讓學生在親近自然的過程中學習知識、培養(yǎng)環(huán)保意識。同時，鼓勵有特色的產業(yè)單位參與研學基地申報，并給予資金支持，促進城鄉(xiāng)教育資源的均衡發(fā)展。二是不斷豐富研學教育課程內容。各地應根據(jù)自身特色，打造主題研學線路，如農耕文化體驗線、民俗文化探秘線、生態(tài)環(huán)保教育線等，明確主題和教學目標。借助高校資源，在師資培訓、課程設計研發(fā)等方面提供幫助，推進研學教育的高質量發(fā)展。三是加強對研學教育的宣傳引導和監(jiān)督檢查。教育主管部門應通過政策引導、媒體宣傳等方式，提升農村地區(qū)對研學教育的重視程度。幫助農村中小學制定合適的研學規(guī)劃，確保研學活動規(guī)范開展，提升學生的綜合素質。