教基建議〔2020〕271號
您提出的“關(guān)于加強中小學(xué)生研學(xué)旅行 加強非物質(zhì)文化傳承教育的建議”收悉，經(jīng)商文化和旅游部，現(xiàn)答復(fù)如下：
您提出的促進(jìn)研學(xué)旅行和非物質(zhì)文化傳承教育有機融合，建立非物質(zhì)文化研學(xué)旅行基地等建議，與當(dāng)前教育部加強校外教育，引導(dǎo)青少年在研學(xué)實踐中接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育熏陶的目標(biāo)是一致的。教育部高度重視包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承在內(nèi)的中小學(xué)研學(xué)實踐教育工作，采取了一系列政策措施，支持研學(xué)實踐教育基地（營地）建設(shè)，指導(dǎo)各地豐富研學(xué)實踐教育資源，開展多種形式的實踐活動。
一是明確發(fā)展規(guī)劃。2016年，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），從“納入教育教學(xué)計劃、建設(shè)研學(xué)旅行基地、加強組織管理、健全經(jīng)費籌措機制、落實安全責(zé)任”等五個方面，提出了具體、明確的工作要求。要求各中小學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合。要精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程，做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。要求學(xué)校根據(jù)學(xué)段特點和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系。
二是支持基（營）地建設(shè)?！笆濉逼陂g，教育部充分利用中央專項彩票公益金支持建設(shè)中小學(xué)生研學(xué)旅行實踐教育基（營）地。先后組織遴選了622個全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基（營）地，其中包括國家博物館、故宮博物院、陜西歷史博物館等百余家文博單位。各基（營）地的課程開發(fā)和線路設(shè)計充分體現(xiàn)特色化、差異化、實踐性、教育性，積極推進(jìn)非遺與研學(xué)旅行融合發(fā)展。2019年，文化和旅游部啟動全國非遺主題旅游線路征集活動，征集包括非遺研學(xué)游、體驗游等非遺主題旅游線路。鼓勵支持各地依托國有戲曲藝術(shù)院團、民俗博物館、地方文化館、非遺保護中心設(shè)立非遺研學(xué)旅行基地等。指導(dǎo)各地積極探索開展非遺研學(xué)旅行工作，如浙江省紹興市推出一批非遺研學(xué)旅行基地。湖南雨花非遺館研學(xué)基地開發(fā)“我是非遺小傳人”系列研學(xué)課程，涵蓋扎染、竹編等多個非遺體驗項目。
三是完善保障舉措。為保障研學(xué)旅行順利開展，《意見》提出各地可采取多種形式，多種渠道籌措經(jīng)費，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制。同時，提出交通、鐵路、文化、旅游等部門應(yīng)對中小學(xué)生研學(xué)旅行給予優(yōu)惠政策。近年來，各地普遍出臺政策，建立研學(xué)旅行經(jīng)費籌措機制，有效推動了研學(xué)旅行的開展。為進(jìn)一步推動經(jīng)費保障機制的落實，目前，教育部正會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門研究出臺相關(guān)政策，明確學(xué)?？筛鶕?jù)自愿和非營利原則收取服務(wù)性費用和代收費，具體政策由各省制定。
下一步，教育部將繼續(xù)推動包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的研學(xué)實踐教育活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富研學(xué)資源特別是非遺研學(xué)資源，開發(fā)研學(xué)線路和課程，推動中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動與非遺文化傳承教育緊密結(jié)合。