從政策層面上看，研學(xué)旅行相關(guān)文件出臺(tái)已久，也逐漸納入到中小學(xué)教育教學(xué)體系中來(lái)，在素質(zhì)教育中占有非常重要的地位。但是，從實(shí)際操作層面上看，研學(xué)旅行的推行還面臨很大的問(wèn)題。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，研學(xué)旅行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與安全責(zé)任就是他們的首要顧慮的。
政策文件中，雖然對(duì)研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)來(lái)源做出了規(guī)定，提出經(jīng)費(fèi)通過(guò)家長(zhǎng)、政府、學(xué)校、社會(huì)等途徑籌集，但在實(shí)際操作中還面臨很大問(wèn)題。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，家長(zhǎng)可能愿意為孩子的研學(xué)旅行消費(fèi)。但是對(duì)農(nóng)村的學(xué)生來(lái)說(shuō)，經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制欠缺，也就意味著他們將會(huì)很少或者壓根沒(méi)有機(jī)會(huì)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。對(duì)一些地方政府來(lái)說(shuō)，財(cái)政狀況并不是非常樂(lè)觀，保障日常教學(xué)開(kāi)支已經(jīng)非常不容易，對(duì)于研學(xué)旅行這一額外開(kāi)支無(wú)能為力；對(duì)于中小學(xué)校來(lái)說(shuō)，每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)也是固定的，很難再拿出研學(xué)旅行的額外經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)階段，研學(xué)旅行的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制還有所欠缺，沒(méi)有一個(gè)非常完善的計(jì)劃和流程來(lái)保障。對(duì)于研學(xué)旅行實(shí)施的數(shù)量與質(zhì)量來(lái)說(shuō)，這非常不利。
在相關(guān)政策文件中，實(shí)施研學(xué)旅行的必要性和意義非常清楚，但在具體實(shí)施中，學(xué)校對(duì)于研學(xué)旅行卻有責(zé)多重顧慮。與學(xué)校課堂開(kāi)展的學(xué)科課程不同，研學(xué)旅行具有靈活性、過(guò)程性、開(kāi)放性特征，在校外開(kāi)展的活動(dòng)的不確定性比較多，可能存在安全隱患。而目前的研學(xué)旅行缺乏監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制，更會(huì)讓學(xué)校在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)畏首畏尾。弱化了監(jiān)督就會(huì)使得研學(xué)旅行過(guò)程中行為的失控的可能性增加。而缺少監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，政策執(zhí)行的 “梗阻”也就不可避免。這可能導(dǎo)致研學(xué)旅行開(kāi)展過(guò)程中過(guò)于隨意，安全更難保證。缺少監(jiān)督機(jī)制，就難以監(jiān)控研學(xué)旅行評(píng)價(jià)的質(zhì)量；缺少問(wèn)責(zé)機(jī)制，就難以維護(hù)研學(xué)旅行評(píng)價(jià)的信度。
概而言之，健全研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制與監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)說(shuō)非常重要。只有這兩項(xiàng)機(jī)制得到完善，學(xué)校開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)時(shí)才會(huì)減少顧慮，研學(xué)旅行實(shí)施質(zhì)量就才能真正擁有一頂保護(hù)傘。